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現在では、テレビ・ラジオＣＭなどで流される事が多い、
政府や地方自治体の広報、これは、何も、現在の日本だけにあるのではなく、
三国志の時代にも、立て札の形ですでに存在していました。
では、当時の広報には、どのような事が描かれていたのしょうか？
立て札は、都市の至る所に設置されていた
さて、今でいう政府や地方公共団体の広報は、
当時の言葉で扁（へん）と呼ばれていました。
それは、以下のような漢帝国の法律により設置されます。
① 郷、亭、市、里、の目につく所に明確に大きく掲げ、
吏民すべてに読ませよ。
② 扁に胡虜の購賞について記載せよ、二亭ごとに
一つの扁を掲げよ。
この二つを見ると、扁は、一番小さな行政区の里から、
里の共同体である郷、そして市場、さらには市場を獲得する
交番所のような存在だった亭にまで、複数掲げられた
という事が理解できます。
また、②の胡虜（こりょ）というのは、異民族の捕虜の事で、
漢の土地を荒らした異民族は捕えて引き渡せば、
お金を与えるという意味です。
この当時、異民族が国境を侵して、土地を荒らすというような
事例はかなり多かったであろうというのが分かります。
貴重な社会情勢と庶民の窓だった扁
義勇兵募集の立て札を見て、兵を集めていますが、
その劉備が見たのも、恐らく扁でしょう。
黄巾賊が跋扈して、大乱になり正規兵では、間に合わない
後漢政府は、扁を通じて、各地の都市に義勇兵を募集して、
劉備や孫堅（そんけん）のような在野の士が決起したのでしょう。
そうして考えると、扁には、社会情勢と庶民を結び付ける、
現在のメディアのような効果があったと言えますね。
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